O presidente dos EUA, Donald Trump, inaugurou na quinta-feira o seu recém-criado Conselho da Paz, rodeado pelos membros fundadores, incluindo a Argentina, mas ofereceu poucos detalhes sobre o seu mandato, como o painel irá funcionar ou como poderá prosseguir os esforços para pôr fim a vários conflitos globais.
A iniciativa de Trump provocou uma variedade de reações — desde demonstrações de boa vontade até declarações cautelosas de autoridades que buscavam ganhar tempo para deliberar sobre os detalhes —, mas poucos dos países que formalmente aderiram são democracias e nenhum, além dos Estados Unidos, é membro permanente do Conselho de Segurança da ONU.
Trump tentou garantir que as ausências não prejudicassem sua cerimônia de lançamento em Davos e destacou que 59 nações já haviam aderido à sua iniciativa, embora esse número não tenha sido confirmado por declarações públicas dos países ou pela presença de representantes na Suíça.
Inicialmente, o novo conselho foi concebido como um pequeno grupo de líderes mundiais que supervisionariam o cessar-fogo em Gaza, mas transformou-se em algo muito mais ambicioso, e o ceticismo em relação à sua composição e mandato gerou dúvidas na comunidade internacional, levando inclusive muitos dos aliados tradicionais de Washington a rejeitarem a proposta, enquanto outros a estão considerando.
Trump chegou a mencionar que o conselho poderia substituir algumas das funções da ONU, que ele frequentemente considera obsoletas e ineficazes, mas em seus comentários à margem do fórum realizado nos Alpes Suíços, ele se mostrou mais conciliador e indicou que “faremos isso em conjunto com as Nações Unidas”.
“Não se trata dos Estados Unidos, mas sim do mundo”, disse Trump, acrescentando: “Acho que podemos estender isso a outras questões, à medida que obtivermos sucesso em Gaza”.
O presidente dos EUA observou que os líderes presentes na assinatura eram “todos meus amigos” e destacou que, “na maioria dos casos”, eram “líderes muito populares”. “Em alguns casos, nem tanto. É assim que as coisas são”, acrescentou, dirigindo-se a uma plateia que incluía Javier Milei, o presidente do Paraguai, Santiago Peña; o presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev ; o primeiro-ministro da Armênia, Nikol Pashinyan ; o primeiro-ministro do Cazaquistão, Kassym-Jomart Tokayev ; e o primeiro-ministro da Indonésia, Prabowo Subianto . Nenhuma grande potência mundial enviou representantes de alto escalão ao evento.
O evento coincidiu com o anúncio de Ali Shaath , chefe do novo governo tecnocrático em Gaza , de que a passagem de fronteira de Rafah será aberta nos dois sentidos na próxima semana, naquela que seria a primeira medida tomada pelo conselho criado por Trump.
No entanto, uma fonte de segurança israelense negou a declaração, afirmando que “a passagem de Rafah não será aberta até que o Hamas devolva o corpo do último refém ainda em Gaza”.
O primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, havia anunciado que se juntaria ao conselho presidido por Trump depois que seu gabinete criticou anteriormente a composição do comitê encarregado de supervisionar Gaza, mas ele não estava presente no evento de quinta-feira.
Aqui estão os pontos principais do que se sabe até agora sobre a proposta republicana.
Trump propôs pela primeira vez o Conselho de Paz em setembro passado, quando anunciou seu plano para acabar com a guerra em Gaza. Mais tarde, ele deixou claro que o mandato do conselho se expandiria para além da Faixa de Gaza, abordando outros conflitos ao redor do mundo.
O presidente dos EUA será o primeiro presidente do conselho, que terá a missão de promover a paz em todo o mundo e trabalhar para resolver conflitos, de acordo com uma cópia da minuta do estatuto.
O acordo estipula que os estados membros terão mandatos de três anos, a menos que cada um pague US$ 1 bilhão para financiar as atividades do conselho e obter a adesão permanente.
A Casa Branca nomeou o secretário de Estado americano Marco Rubio, o enviado especial de Trump Steve Witkoff, o ex-primeiro-ministro britânico Tony Blair e o genro do magnata Jared Kushner como membros do Conselho Executivo fundador da iniciativa.
Entre os países que se comprometeram a aderir à iniciativa estão aliados dos EUA no Oriente Médio, como Israel, Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos, Bahrein, Jordânia, Catar e Egito. Membros da OTAN, como Turquia e Hungria, cujos líderes nacionalistas cultivaram boas relações pessoais com Trump, também concordaram em participar, assim como Marrocos, Paquistão, Indonésia, Kosovo, Uzbequistão, Cazaquistão, Paraguai e Vietnã.
O presidente Javier Milei participou da cerimônia de assinatura do Conselho da Paz, uma iniciativa do presidente dos Estados Unidos da América, Donald Trump. A Argentina é membro fundador desta nova organização de países que buscam a paz em zonas de conflito. pic.twitter.com/VtxVSNmKi8
— Gabinete da Presidência (@OPRArgentina) 22 de janeiro de 2026
Outros países que aceitaram o acordo incluem a Armênia e o Azerbaijão, que chegaram a um acordo de paz mediado por Washington em agosto passado, após se reunirem com Trump na Casa Branca, bem como alguns aliados pessoais de Trump, incluindo o presidente da Argentina, Javier Milei, e o presidente da Indonésia, Prabowo Subianto .
O Canadá afirmou ter concordado “em princípio” em aderir, embora os detalhes ainda estejam sendo negociados.
Países que disseram que iriam aderir ao conselho e aqueles que compareceram à assinatura:
Argentina : Presidente, Javier Milei
Armênia : Primeiro Ministro Nikol Pashinyan
Azerbaijão : Presidente, Ilham Aliyev
Arábia Saudita : Ministro das Relações Exteriores Faisal bin Farhan
Bahrein : Ministro da Corte do Primeiro-Ministro, Sheikh Isa bin Salman bin Hamad Al Khalifa
Bulgária : Ex-primeiro-ministro, Rosen Zhelyazkov
Emirados Árabes Unidos : Presidente de Assuntos da Autoridade Executiva, Khaldoon Al Mubarak
Hungria : Primeiro Ministro, Viktor Orbán
Indonésia : Presidente, Prabowo Subianto
Jordânia : Vice-primeiro-ministro, Ayman Al Safadi
Cazaquistão : Presidente, Kassym-Jomart Tokayev
Kosovo : Presidente, Vjosa Osmani
Marrocos : Ministro das Relações Exteriores, Nasser Bourita
Mongólia : Primeiro-ministro, Gombojav Zandanshatar
Paquistão : Primeiro-ministro Shehbaz Sharif
Paraguai : Presidente, Santiago Peña
Catar : Primeiro Ministro, Xeque Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim al-Thani
Turquia : Ministro das Relações Exteriores, Hakan Fidan
Uzbequistão : Presidente, Shavkat Mirziyoyev
Países que disseram que iriam aderir ao conselho, mas não compareceram à assinatura:
Albânia
Bielorrússia
Egito
Israel
Vietnã
Quais países não se comprometeram?A iniciativa do conselho, que surge em meio a uma crescente divisão transatlântica sobre a Groenlândia , recebeu uma resposta cautelosa da maioria dos aliados próximos de Washington , que muitas vezes se sentem desconfortáveis com a abordagem beligerante, unilateral e “América Primeiro” de Trump na diplomacia internacional.
A Rússia, que viu suas relações com Washington melhorarem significativamente à medida que Trump busca se aproximar do presidente Vladimir Putin e acusa Kiev de bloquear os esforços para acabar com a guerra na Ucrânia, ainda não confirmou se aderirá à proposta.
Trump durante uma sessão do Conselho da Paz em Davos, Suíça, na quinta-feira, 22 de janeiro de 2026.
Trump durante uma sessão do Conselho da Paz em Davos, Suíça, na quinta-feira, 22 de janeiro de 2026.
Markus Schreiber – AP
Putin afirmou que seu país ainda está consultando seus “parceiros estratégicos” antes de decidir se irá se comprometer. Na quinta-feira, o presidente russo tem agendado um encontro com o presidente palestino Mahmoud Abbas para conversas em Moscou, e também se reunirá com os enviados de Trump para dar continuidade às negociações sobre o plano de paz para a Ucrânia.
Nem a China, que frequentemente entrou em conflito com Trump, embora tenha chegado recentemente a uma delicada trégua comercial.
Tanto Moscou quanto Pequim são membros com poder de veto no Conselho de Segurança das Nações Unidas, portanto, provavelmente estarão atentos a qualquer iniciativa que possa ser percebida como uma tentativa de minar sua influência na organização mundial.
A Ucrânia, por sua vez, indicou que seus diplomatas estão avaliando o convite, mas o presidente Volodymyr Zelensky afirmou que considera difícil imaginar-se em um conselho ao lado da Rússia após quatro anos de guerra.
O Papa Leão XIV, primeiro pontífice americano e crítico de algumas das políticas de Trump, foi convidado a integrar o conselho e está avaliando a proposta, informou o Vaticano nesta quarta-feira.
Países que foram convidados, mas ainda não definiram uma posição.
Alemanha
Camboja
China
Croácia
Chipre
Grécia
Índia
Itália
Japão
O ramo executivo da União Europeia
Rússia
Cingapura
Tailândia
Ucrânia
Quais países rejeitaram o convite? Noruega, Suécia e Eslovênia recusaram o convite do magnata, enquanto o Ministro da Economia da Itália, Giancarlo Giorgetti, afirmou que aderir ao grupo parecia problemático. O jornal italiano Il Corriere della Sera noticiou que a adesão a um grupo liderado pelo chefe de Estado de um único país violaria a Constituição italiana.
De acordo com uma fonte próxima ao presidente Emmanuel Macron, a França também pretende recusar o convite, o que levou Trump a ameaçar impor tarifas de 200% sobre os vinhos e champanhes franceses caso Paris não se juntasse ao conselho.
A ministra das Relações Exteriores britânica, Yvette Cooper, afirmou que seu país não aderiria “porque este é um tratado jurídico que levanta questões muito mais amplas”.
“E também temos preocupações com o fato de o presidente Putin estar participando de algo que fala sobre paz, quando ainda não vimos nenhum sinal de que haverá um compromisso com a paz na Ucrânia”, disse ele à BBC.
“A Bélgica não assinou a Carta do Conselho de Paz. Essa informação está incorreta , esclareceu o Ministro das Relações Exteriores belga, Maxime Prévot, à emissora X. “Queremos uma resposta europeia comum e coordenada. Assim como muitos países europeus, temos reservas quanto à proposta”, acrescentou.
Que competências terá o Conselho?
Em novembro, o Conselho de Segurança da ONU autorizou a criação do conselho, mas apenas até 2027 e com foco exclusivo em Gaza. Rússia e China se abstiveram, argumentando que a resolução elaborada por Washington não conferia à ONU um papel claro no futuro de Gaza.
A resolução saúda a criação do Conselho de Paz como uma administração de transição “que definirá a estrutura e coordenará o financiamento para a reconstrução de Gaza” no âmbito do plano de paz de Trump, até que a Autoridade Palestina tenha implementado reformas satisfatórias.
O decreto também autoriza o Conselho a enviar uma Força Internacional de Estabilização temporária para Gaza. O Conselho deve apresentar relatórios semestrais ao Conselho de Segurança, composto por 15 membros, sobre o progresso da sua missão.
Trump gesticula enquanto discursa na reunião do Conselho de Paz em Davos, 22 de janeiro de 2026.
Trump gesticula enquanto discursa na reunião do Conselho de Paz em Davos, 22 de janeiro de 2026.
TECIDO COFFRINI – AFP#0;
Além de Gaza, não está claro qual autoridade legal ou ferramentas de fiscalização a iniciativa Trump terá, ou como ela funcionará com a ONU e outras organizações internacionais.
A lei estabelece que seu presidente, Trump, terá amplos poderes executivos, incluindo a capacidade de vetar decisões e destituir membros, sujeito a certas limitações.
De acordo com seu estatuto, o conselho desempenhará “funções de consolidação da paz em conformidade com o direito internacional”.
Texto com dados das agências de notícias AP, AFP, Reuters e o jornal The Washington Post
