*Por Túlio Ribeiro
Soranib Hernández de Deffendini e Simón Deffendini, os advogados venezuelanos que instaram a Comissão de Petições do Parlamento Europeu a ativar integralmente a Diretiva (UE) 2024/1260, exigem que os bens congelados de 69 altos funcionários chavistas não sejam devolvidos ao círculo íntimo do regime , mas sim geridos por um organismo independente da União Europeia que garanta transparência, rastreabilidade e justiça restaurativa para as vítimas.
Nesse sentido, Soranib Hernández de Deffendini enfatizou, em entrevista ao El Nacional , que “a exigência de garantir que esses fundos sejam geridos de forma transparente, eficaz e eficiente baseia-se na criação de um órgão externo à União Europeia para que esses órgãos de confisco de bens, obrigatórios nos 27 Estados-Membros, utilizem esse dinheiro para fins sociais, garantindo que ele chegue aos mais vulneráveis”.
Hernández esclareceu que, embora sua proposta mencione expressamente a Procuradoria Pública Europeia, a UE poderia designar qualquer órgão supranacional para atuar como administrador dos fundos, acima dos interesses nacionais ou dos interesses das diferentes facções políticas venezuelanas.
“A União Europeia, embora proponhamos que seja a Procuradoria Pública Europeia, pode designar um organismo supranacional para distribuir esses fundos, de modo a evitar uma gestão obscura, como já aconteceu no passado com outras ajudas que a União Europeia geriu para a situação na Venezuela”, alertou.
Deffendini resumiu a essência da proposta na figura de um “administrador imaculado e imparcial” responsável por todos os fundos apreendidos. A ideia é que esse administrador supranacional centralize a gestão técnica e a prestação de contas, “e não terceiros”, de modo que nenhum ator político possa se apropriar do dinheiro destinado às vítimas.
Hernández também destacou que a desconfiança pública é um fator central na concepção do mecanismo de distribuição: “ As pessoas têm muita desconfiança depois de tantas negociações obscuras por parte de todas as facções políticas, dentro e fora da Venezuela, que administraram fundos, recursos e ajuda em nome das vítimas venezuelanas.”
“Ouvimos todas as opiniões e tivemos contato direto com as vítimas, que nos disseram desconfiar de iniciativas como esta e pedem expressamente que os recursos não caiam em mãos indiscriminadas”, afirmou.
O pedido aceito pela Comissão de Petições propõe que os bens e propriedades congelados dos indivíduos sancionados — muitos dos quais estão sob investigação por corrupção e lavagem de dinheiro ligadas à PDVSA em jurisdições como Espanha, Andorra, Suíça e Estados Unidos — sejam convertidos na base de um fundo fiduciário para compensar as vítimas do regime venezuelano.
De acordo com Hernández, o objetivo é que esses recursos cheguem às “vítimas de graves violações dos direitos humanos, civis e políticos, pensionistas, aposentados, pessoas que foram deslocadas à força, vítimas de crimes contra a humanidade, aqueles cujas propriedades foram expropriadas e até mesmo cidadãos europeus que também possuem nacionalidade venezuelana”.
A advogada enfatizou que, caso a Venezuela passe por uma “transição bem-sucedida para a democracia e uma reestruturação geral”, os bens congelados de autoridades sancionadas não devem ser devolvidos, pois “muitos deles estão ligados à lavagem de dinheiro, ao terrorismo e ao crime organizado transnacional”. Ela observou que a União Europeia incluiu a Venezuela em sua lista de países de alto risco para lavagem de dinheiro e crime organizado, e que a diretiva permite o confisco de bens cuja origem legítima não possa ser comprovada por seus proprietários.
Por sua vez, Simón Pedro Deffendini destacou que o progresso no Parlamento Europeu representa um marco jurídico e político, confirmando que a Diretiva 2024/1260 é obrigatória em todos os 27 Estados-Membros.
“ A principal conquista jurídica desta primeira etapa é que a diretiva é aplicável e vinculativa para todos os 27 Estados-Membros da União Europeia, com particular ênfase no caso de Espanha”, explicou, salientando que já existem processos no Tribunal Nacional de Espanha por corrupção e branqueamento de capitais ligados à PDVSA, com bens identificados e apreendidos.
Os advogados explicaram que a diretiva europeia permite o confisco de bens mesmo quando ainda não há uma condenação criminal definitiva, desde que seja comprovada a sua ligação a crimes graves como corrupção, lavagem de dinheiro, terrorismo ou organização criminosa.
Nas palavras de Hernández, “a diretiva estabelece que os bens e propriedades dos sancionados pela União Europeia podem ser confiscados quando estiverem relacionados com lavagem de dinheiro e terrorismo “, o que abre caminho para consolidar num único fundo os recursos atualmente congelados dos 69 altos funcionários chavistas sancionados desde 2017.
Os especialistas jurídicos enquadraram sua proposta na noção de justiça restaurativa prevista no direito da União Europeia, com especial atenção às famílias das vítimas de execuções extrajudiciais durante os protestos de 2014 e 2017 , bem como aos milhões de venezuelanos que foram forçados a emigrar.
Além dos casos emblemáticos documentados por organizações de direitos humanos, Deffendini observou que “há também 8 milhões de venezuelanos no exterior que tiveram que emigrar devido a todas essas situações econômicas e de direitos humanos”, os quais também devem ser considerados entre os potenciais beneficiários.
Em paralelo, os advogados enfatizaram a importância de todos os Estados-Membros transporem integralmente a Diretiva 2024/1260 para a sua legislação nacional antes do prazo final, para que o confisco e a subsequente reutilização social dos bens possam ser realizados sem lacunas legais.
Deffendini citou, em particular, o projeto de Lei Orgânica sobre Integridade Pública na Espanha, que incorpora formalmente a regulamentação da UE: “Esta Lei Orgânica incorpora à legislação espanhola a Diretiva 2024/1260 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de abril de 2024, relativa à recuperação e confisco de bens, que é o instrumento fundamental para a obtenção dos fundos necessários para o pagamento de indenizações.”
Na opinião de Deffendini, o caso aberto no Parlamento Europeu já não é uma queixa isolada, mas um processo em curso que poderá resultar em reparações concretas se se consolidar a ideia de um administrador europeu independente.
Caso esse órgão supranacional seja criado sob a égide da Procuradoria Europeia ou de outro órgão da UE, os ativos ilícitos acumulados pelos funcionários sancionados poderão, pela primeira vez, ser transformados em recursos rastreáveis para as vítimas que exigem justiça há mais de duas décadas.
